kliknij na zdjęcie, aby powiększyć.
W nomenklaturze urzędowej występuje Pan w podwójnej roli - jako dyrektor wydziału geodezji i gospodarki nieruchomościami i jednocześnie geodeta powiatowy. Czy mógłby Pan wyjaśnić skąd to rozróżnienie?
Geodeta powiatowy realizuje zadania starosty wynikające z ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo Geodezyjne i Kartograficzne, a w szczególności odpowiada za: prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym ewidencję gruntów i budynków, gleboznawczej klasyfikacji gruntów i geodezyjnej sieci uzbrojenia terenu, zakładanie i aktualizację mapy zasadniczej, ochronę znaków geodezyjnych, uzgadnianie dokumentacji projektowej oraz za założenie i prowadzenie sieci uzbrojenia w zakresie ewidencji geodezyjnej. Geodeta powiatowy sprawuje nadzór merytoryczny i finansowy nad Powiatowym Zakładem Katastralnym. Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami utworzony został w strukturze organizacyjnej Starostwa Powiatowego we Wrocławiu w celu realizacji zadań starosty i zarządu powiatu. Połączenie w jednym wydziale spraw z zakresu gospodarki nieruchomościami i geodezji jest naturalne oraz celowe, gdyż wszelkie dane geodezyjne są niezbędne dla sprawnej realizacji zadań w zakresie nieruchomości.
Zacznijmy zatem od zasadniczej - z punktu widzenia zarządzania - kwestii. Jakim majątkiem dysponuje powiat?
Majątek powiatu - mam tu na myśli oczywiście nieruchomości - możemy podzielić na dwie kategorie. Pierwsza to nieruchomości będące w dyspozycji naszych jednostek organizacyjnych typu szkoły, poradnie pedagogiczne, domy dziecka, ośrodek wychowawczy, obwody drogowe oraz przede wszystkim drogi powiatowe. Do drugiej kategorii trzeba zaliczyć mienie będące w dyspozycji zarządu powiatu, które może być przedmiotem sprzedaży, dzierżawy, zamiany, użyczenia itp. Ważnym z punktu widzenia dochodów powiatu jest majątek Skarbu Państwa, będący w dyspozycji starosty, który zarządza nim w podobny sposób jak zarząd powiatu.
Mieszkańcom powiatu, którzy np. zamierzają wybudować dom w powiecie, wydział kojarzy się zapewne najczęściej z wyłączaniem gruntów rolnych z produkcji rolniczej, czyli tzw. „odrolnieniem” działek. Czy rzeczywiście ten rodzaj decyzji stanowi największy odsetek spraw załatwianych w wydziale?
Zdecydowanie tak, ponieważ rynek inwestycyjny - dotyczący w szczególności budownictwa jednorodzinnego - na terenie naszego powiatu jest silnie rozwinięty i rozprzestrzenia się od wielu lat. Ilość decyzji z tego zakresu wydawanych średnio w urzędzie wynosi ok. 500 szt rocznie, z tego najwięcej przypada w najprężniej rozwijających się gminach naszego powiatu tj. Kobierzyce i Kąty Wrocławskie, które jednocześnie posiadają grunty o najwyższych klasach bonitacyjnych.
Poza odralnianiem działek, jakimi sprawami zajmuje się jeszcze wydział?
Niemałą część pracy wydziału zajmują sprawy związane z użytkowaniem wieczystym, a także regulacje prawne dotyczące osadnictwa rolnego na ziemiach odzyskanych.
Jako wydział prowadzicie również sprawy, w których często dochodzi do tzw. konfliktu interesów. Chodzi np. o wywłaszczenia, zwroty wywłaszczonych nieruchomości oraz odszkodowania z tytułu ograniczenia lub pozbawienia prawa do nieruchomości. Zapewne wymagają one odpowiedniego przygotowania zawodowego ale również pewnych psycho-społecznych umiejętności pracowników?
Tak, mówimy tu przede wszystkim o tak zwanych inwestycjach „liniowych”. Przykładem może być budowa obwodnicy autostradowej, linii energetycznych wysokich napięć zasilających aglomerację wrocławską, modernizowanych linii energetycznych przebiegających przez nasz powiat, budowa lokalnych dróg na podstawie specjalnej ustawy. Rzeczywiście, osoby prowadzące te sprawy (i należy je tutaj bardzo pochwalić), posiadają nie tylko niezbędną wiedzę, ale również predyspozycje do kontaktów z tak trudnym klientem, któremu np. odebrano prawo do nieruchomości, ograniczono administracyjnie sposób korzystania z nieruchomości, ustalono wysokość odszkodowania za przejętą nieruchomość, która go niezadawala.
W realizacji planów rozwojowych powiat jeszcze do niedawna miał do dyspozycji środki Terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych. Co się zmieniło w tym zakresie?
Terenowy Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych z dniem 1 stycznia 2011 r. został zlikwidowany a dochody uzyskiwane z tytułu wyłączania gruntów rolnych z produkcji rolniczej przekazywane są do budżetu województwa dolnośląskiego z przeznaczeniem na finansowanie zadań dotowanych dotychczas przez TFOGR tj.: budowa i modernizacja dróg dojazdowych do gruntów rolnych, rekultywacja nieużytków, budowa i modernizacja zbiorników małej retencji, wapnowanie gruntów rolnych, odkamienianie i odkrzaczanie gruntów, zakup sprzętu informatycznego i oprogramowania do prowadzenia spraw związanych z ewidencją i ochroną gruntów rolnych.
Trudna sytuacja finansowa samorządów skłania je często do zwiększenia sprzedaży nieruchomości w celu zasilenia budżetu i tym samym umożliwienia realizacji bieżących zadań. Czy takie rozwiązania stosuje powiat? Jakie są plany powiatu w zakresie sprzedaży mienia?
Przygotowane zostały harmonogramy sprzedaży nieruchomości stanowiących własność powiatu. Są to atrakcyjne działki położone we Wrocławiu, Sobótce, Kątach Wrocławskich, Małkowicach i Smolcu. Łączna możliwa do uzyskania cena ze sprzedaży nieruchomości (w przypadku zakupu nieruchomości przez nabywcę) stanowi kwotę 15 milionów zł. W związku z powyższym przygotowujemy się do rozpoczęcia procedur przetargowych ze zbyciem. Przewidujemy, że terminy pierwszych przetargów będą miały miejsce na przełomie lipca/sierpnia bieżącego roku. Wyselekcjonowano również atrakcyjne nieruchomości Skarbu Państwa, będące w dyspozycji starosty, które również przeznaczamy do sprzedaży w bieżącym roku. Szacujemy, że dochód uzyskany z tej sprzedaży będzie wynosił około 2 milionów zł. Jednak najbardziej atrakcyjną nieruchomością powiatu wrocławskiego są tereny inwestycyjne o pow. 140 ha położone na terenie gminy Kobierzyce w obrębie Krzyżowice-Wierzbica, zlokalizowane vis à vis LG Philips – największej inwestycji zagranicznej w Polsce.
